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永嘉县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作 领导小组办公室关于推进旅游行业有序复工开放的通知 发布日期:2020-03-13    来源:永嘉经信局

永嘉县新型冠状病毒肺炎疫情防控工作

领导小组办公室关于推进旅游行业

有序复工开放的通知

永防办〔2020135

各功能区党委、管委会,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处),县直属各单位:

为认真贯彻落实县委县政府和上级部门关于疫情防控和复工复产有关工作的部署,根据《温州市文化广电旅游局关于推进文旅行业有序复工开放的通知》(温文办〔20207号)和《关于进一步完善<永嘉县有序做好企业复工复产和疫情防控的工作方案>的通知》(永防领〔202021号)要求,有序推进我县旅游行业复工开放,在做好疫情防控工作的同时,加快恢复旅游业活力,现将有关事项通知如下。

一、分类指导,有序推进

认真把握疫情防控和经济发展两者兼顾的总体要求,根据全县疫情防控实际情况和旅游行业的性质特点,按照“风险可控、有序推进、分类指导、分批开放”的原则,切实运用好“五色疫情图”“健康码”,着力推动封闭式管控向“精密智控”转变,因地制宜、属地备案,做到应复尽复、应动尽动,推进旅游行业有序复工开放。

(一)楠溪江景区分批逐步恢复开放营业(详见附件1)。敞开式、景观型景区作为第一批开放景区,报备后即可恢复开放营业,开放营业后严格按照《浙江省新冠肺炎防控旅游景区有序开放工作指南》要求做好疫情防控工作,其室内场馆、游乐设施暂缓开放,不得举办集聚式项目活动。封闭式、人员密集型景区作为第二批开放景区,暂缓恢复开放营业。

(二)旅行社在严格落实疫情防控措施、风险可控的前提下,报备后可立即复工。旅行社复工后,暂不组织组团旅游。民宿、农家乐暂缓恢复开放营业。

二、规范流程,明确要求

(一)实行备案承诺。各旅游行业单位在具备复工开放条件后,按照要求向所在乡镇(街道)提交备案表、承诺书和返岗员工表,受理后即可恢复正常开放营业,各乡镇(街道)每天下午17时前将复工备案汇总表(见附件7)报送县文化和广电旅游体育局旅游管理科(联系人:黄朝朝,邮箱:569299376@qq.com)。企业可通过温州市疫情防控“三返”人员管理系统及复工复产备案系统(网址:http://122.228.219.51:8765/home/login)报备,也可线下报备。属地乡镇(街道)和行业主管部门对备案主体的承诺事项落实情况进行事中事后监管。

(二)明确备案条件。各旅游行业单位复工开放要做到以下“五个到位”:1.责任落实到位。各责任主体要建立疫情防控专门机构,防控责任要落实到岗、明确到人,健全日常管控、后勤保障等制度。2.内部管理到位。严格落实员工返前排摸相关规定,进行“一人一档”健康状况登记。结合单位实际配备测温仪、口罩、消毒液等防疫物资。加强对开放区、办公区、食堂、电梯等公共场所设施、设备的消杀防疫,确保场所环境清洁卫生。场所内部食堂一律暂不对外开放。3.开放管理到位。各旅游行业单位开放前均须设立测温点和临时隔离室。应急响应期间各场所仅对“绿色健康码”人员开放,进入场所全员须佩戴口罩、测量体温,无异常人员方可进入。各场所要根据接待承载实际,严控人员流量,防止人员集聚;鼓励实行预约制等限流措施,日接待量不得超过日最大承载量的50%,人员间距保持1.5米以上。4.应急处置到位。根据《永嘉县关于逐步恢复各级公办医疗卫生机构门诊的通告 (第24号)》精神,对发现的具有发热、乏力、腹泻、咳嗽、结膜炎等5类症状人员(包括员工和游客),各旅游行业单位负主体责任,落实专人陪同,安排120急救车送至县级医院发热门诊就诊。5.安全措施到位。认真开展安全生产自查,严格落实安全生产措施,坚决防止因急于复工开放导致安全生产事故的发生。

三、提高认识、压实责任

(一)提高思想认识。围绕深化细化落实省、市、县有关工作部署,确保疫情防控和复工开放“两手都要硬,两战都要赢”,坚持有序放开受控,扎实做好旅游行业复工开放工作。行业主管部门要成立复工开放服务、督导、宣传等工作专班,确保“三服务”更实更细更精准,把“一对一”驻点服务和“一对多”网格化巡查结合起来,当好场所开放指导员、服务员、宣传员、监督员,重点帮助各旅游行业企业降低损失、重树信心,指导各开放场所提升品质、优化服务,确保年初制定的目标顺利实现。

(二)压实主体责任。按照属地管理、法人负责和“谁开放、谁管理、谁负责”的原则,属地乡镇(街道)、行业主管部门要压实疫情防控主体责任,充分利用一切有效手段,实行量化细化管控,加强对疫情防控措施落实情况的监督检查,做到闭环管理落实到位、全员管控到位,坚持稳控当头,对落实不力的单位立即责令停业整改。对玩忽职守、失职渎职,防控措施不落实导致疫情扩散蔓延的,严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强宣传引导。切实加强疫情防控的宣传引导,在各重点场所出入口张贴告示,分发疫情防治和健康教育宣传资料,深入普及防疫知识,引导广大市民科学参与疫情防控,教育大家不信谣、不传谣,严禁利用社交媒体传播不实信息,制造恐慌情绪。同时,要积极宣传各旅游行业企业单位在疫情防控过程中涌现出的先进事迹、典型人物。


附件:1.景区分批恢复开放名单

      2.新冠肺炎防控旅游景区有序开放工作指南

      3.新冠肺炎防控旅行社有序复工工作指南

4.复工开放备案表

      5.返岗员工表

          6.复工开放备案汇总表

永嘉县新型冠状病毒肺炎疫情防控

工作领导小组办公室

                                    2020年224

附件1

景区分批恢复开放名单

序号

景区名称

所属乡镇(街道)

景区性质

内部是否有室内场馆等

拟开放批次

1

崖下库

大若岩镇

敞开式、景观型景区

第一批

2

十二峰

敞开式、景观型景区

第一批

3

石门台

敞开式、景观型景区

第一批

4

百丈瀑

敞开式、景观型景区

有,小木屋、农家乐

第一批,小木屋、农家乐暂不对外开放

5

五星奇潭

敞开式、景观型景区

第一批

6

永嘉书院

沙头镇

敞开式、景观型景区

有,展馆、酒店、民宿等

第一批,展馆、封闭游乐设施、民宿暂不对外开放

7

四海山森林公园

岩坦镇

敞开式、景观型景区

有,酒店

第一批,酒店禁止聚餐、堂食

8

雁楠逸园

鹤盛镇

敞开式、景观型景区

第一批

9

龙湾潭

敞开式、景观型景区

第一批

10

石桅岩

敞开式、景观型景区

有,展馆

第一批,室内场馆除外

11

绿世界飞行营地

东城街道

敞开式、景观型景区

第一批,人员密集型游乐设施除外

12

野鸽公园

大若岩镇

封闭式、人员密集型景区

第二批

13

陶公洞

封闭式、人员密集型景区

第二批

14

埭头村

封闭式、人员密集型景区

第二批

15

苍坡古村

 岩头镇

封闭式、人员密集型景区

有,展馆

第二批

16

芙蓉古村

封闭式、人员密集型景区

有,展馆

第二批

17

丽水街

封闭式、人员密集型景区

有,展馆

第二批

18

龙瀑仙洞

封闭式、人员密集型景区

第二批

19

竹筏社

/

第二批

20

太平岩景区

沙头镇

封闭式、人员密集型景区

第二批

21

梦想田园

东城街道

封闭式、人员密集型景区

第二批

附件2

新冠肺炎防控旅游景区有序开放工作指南


一、综合管理

1.旅游景区成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”,由主要负责人任组长,根据防控工作部署和疫情动态变化,全面统筹落实疫情防控与有序受控开放工作。

2.实行“一景一策、一景一案”原则,制定《景区复工开放方案》和《景区新冠肺炎防控应急预案》,应急预案要开展演练,确保有效实施。

3.根据全省“五色图”分区分级精准防控情况,精准评估景区防控工作,建立专门防控与开放工作机制,明确每个部门每个环节的具体职责。

4.成立专门的消毒小组和督查小组,负责景区内各区域的消毒和检查落实工作,并建立消毒、检查等台账,做到有据可查、有迹可循。

5.落实新冠肺炎疫情防控与开放的资金和防控用品等物资保障,确保满足防控和开放工作的需要。

6.将传染病预防知识纳入员工常规培训内容,景区开放前,通过景区QQ群、微信群或单位内网等途径,完成员工疫情防控的全员培训,达到应知应会并具有应急处理突发事件的能力。

7.坚持“全覆盖、零疏漏”,利用健康码等数字化手段,建立员工的身体健康档案,强化智能化、点穴化的员工健康日监测制度。

8.实行“一日一进一测一登记”制度,员工进入景区前须进行体温检测,并记录台账。

9.根据《永嘉县关于逐步恢复各级公办医疗卫生机构门诊的通告(第24号)》精神,对发现的具有发热、乏力、腹泻、咳嗽、结膜炎等5类症状人员(包括员工和游客),景区负主体责任,落实专人陪同,安排120急救车送至县级医院发热门诊就诊。

10.严格落实员工日常管理“四个不”,即不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐,减少人员聚集的活动。员工用餐采用分时段就餐或分餐制。

11.加强办公场所通风换气,中央空调和通风管道暂停使用,办公距离保持1.5米。做好公共场所和办公场所的消毒工作。

12.密切关注员工心理健康,做好心理调适,合理安排工作时间和工作量,倡导员工适度锻炼,推行健康生活方式。开展文明服务,注意咳嗽和喷嚏礼仪。

13.加强旅游景区开放的准备工作,重点对公共场所、设备设施、游览安全等重点区域或环节,开展体检式检查,确保安全开放、安全游览。

14.积极配合当地疫情防控工作领导小组工作,切实做好日常防控,设立临时隔离点。一旦发现疫情,及时启动预案,做好防控应急处置工作。

15.及时总结景区防控工作,查找短板和疏漏,研究景区应对风险和转型发展措施,出台刺激消费的有效措施,推动旅游景区高质量发展。

二、游览组织

16.各类景区开放时间服从当地疫情防控工作领导小组的统一指挥,经报备后有序有控开放。

17.守住景区开放的“大门”,鼓励实行预约制等限流措施,日接待量不超过日最大承载量的50%。室内活动场所从严控制开放(剧院、影院和表演场所应暂时关闭),瞬间流量不超过最大瞬时流量的30%,确保游客间距能达到1.5米以上。

18.所有A级旅游景区应实名制购票和游览,游客凭“健康码”绿码(或健康证明)购票游览,鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息,以便高效追踪管控。

19.旅游景区主入口醒目位置设立告示牌,提醒游客遵守相关防控的要求、常识和注意事项,并公布当地疾病控制中心电话。

20.封闭式景区入口实行入园必检,利用红外线测温仪或其他温度计对游客测量体温并登记造册。开放式景区根据属地联防联控要求设立卡口,做好游客管控措施。

21.售票窗口、检票口服务人员、保洁员、讲解员等近距离服务游客的一线员工必须正确佩戴和摘脱口罩,注意个人卫生,并落实有效防护措施。

22.游客服务(咨询)中心放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料,免费向游客发放。

23.游客服务(咨询)中心每天至少消毒两次以上,并放置“本中心已消毒”告示。

24.游客服务中心应备有75%的酒精棉球或其他消毒液等物品,免费供游客使用,不得在游客中心存放酒精,并严格按照技术规定做好管理使用的安全防范。

25.为游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品,做到一天一消毒、一客一消毒。

26.景区内公用设施、电子触摸屏每天用75%酒精棉球擦拭消毒不少于4次。

27.景区医务室设立医疗急救点,配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资。

28.景区讲解员讲解与客人保持1.5米以上距离,尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。

29.对相对封闭的参观点采取规范有效的空气消毒措施,避免消毒过程对文物的损坏。

30.缆车车厢、游船、电瓶车、景交车等内部交通工具尽量减少使用,如需使用,每天至少消毒两次,采取隔位就坐的方式控制乘坐人数,保证游客间距。

31.团队游客应妥善安排分时段、间隔性入园,提倡团队游客不超过30人,避免集中入园,实行分散式游览,严控人员聚集。

32.通过短信、滚动屏、宣传视频等形式,营造文明旅游良好氛围,倡导游客文明旅游,减少聚集,注意个人防护。

33.加强群防群控,强化与属地的防疫、公安、文旅等部门联动,对不配合体温检测、随意吐痰、乱扔垃圾等游客不文明行为要予以制止和劝导,对明显违反防控规范的游客或有关行为,第一时间报告当地防控有关部门处置。

三、公共卫生

34.强化景区停车场防控和消毒管理,团队和自驾车辆实行分区停放,车辆隔位停放,引导分散下客入园。

35.旅游景区垃圾箱(桶)实行“一日两清理两消毒”制度,保持区内环境整洁。增设废弃口罩回收专用箱(桶)。

36.公共卫生间通风良好,卫生设施完善,须配备洗手液、一次性擦手纸,并确保供水正常和烘干机正常使用。坐、便池、洗手台、把手等清洁后用消毒水消毒,地漏每天用消毒水冲洗。

37.加强景区施工项目现场管理,有序恢复项目建设,落实防控制度,全员加强员工健康监测。

四、购物娱乐

38.景区的购物商店加强通风换气,营业期间保持门窗敞开,每天进行严格消毒两次。

39.参与性的娱乐项目设施中游客使用或接触的物品和设备表面,均须用消毒液或75%酒精棉球等擦拭消毒,做到一客一消毒、一天全消毒。

40.落实娱乐场所的自然通风和空气消毒措施。

41.关闭没有新风设施、自然通风条件和无法保证空气质量的娱乐场所。

42.加强景区内动物的防疫工作,禁止游客与动物的直接接触。

五、餐饮住宿

43.景区内的餐厅(茶室)、住宿营业时间自然通风,并保持机械排风设施运行正常;关闭没有新风设施或自然通风条件的包厢。

44.景区住宿实行可控有序开放,严格落实属地防控措施。客房落实“一日一消毒”制度,科学控制入住宾客数量,确保防控能力与接待能力相匹配。

45.住宿酒店加强公共场所管理,大堂或大厅禁止聚众,游泳池、娱乐场等场所不得开放。

46.酒店禁止聚餐,餐厅实行分餐模式。加大餐厅(茶室)内餐桌间距,保证人与人间距1.5米以上。

47.严格落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求,客房、餐饮、厨师等一线服务人员、每次上岗前必须洗手和消毒。厨师全部佩戴专用防护面罩上岗。

48.根据宾客需要,可以提供一次性餐具、茶具和洗涮用品。

49.餐厅禁止提供以野生动物为原料的菜品,生冷食品确保卫生。

50.餐厅(茶室)菜单、小毛巾等须经过有效的消毒处理。

51.客房服务、厨师等一线服务员制服须每日清洗更换,提高清洗频率。

52.外来人员(含供应商)实行非接触性配送,并建立供应单位送货人员的健康登记制度。

53.肉类原料必须检疫合格,并落实检查措施。

54.落实餐具、熟菜案板等重点用品,实行严格有效的消毒措施。

55.严格按照食品卫生法有关规定操作,冰箱食品必须生熟分开。

56.冷菜间有过滤水,过滤器芯须注明更换日期和下次更换日期;配备紫外线消毒设备,制定有效的消毒时间规定。

57.对食物调料和厨具有适当的贮存和掩盖措施。

58.对厨房下水道和隔油池每天进行清理和消毒。

59.餐饮垃圾坚持日产日清,强化腐烂垃圾的防疫处理。

60.加强对景区周边及内部饮食摊点的管理,确保食品卫生。

附件3

新冠肺炎防控旅行社有序复工工作指南


1.主体责任落实到位。旅行社按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”原则,建立旅行社主要负责人牵头的疫情防控领导机构,专班专人负责本企业的疫情防控工作,积极配合当地疫情防控工作领导小组工作。

2.复工方案制定到位。按照“一企一策”要求,制订《复工开放方案》和《新冠肺炎防控应急预案》,一旦发现疫情,及时启动应急预案,做好防控应急处置工作。科学安排经营活动,旅行社复工后,暂不组织组团旅游。

3.员工信息排摸到位。严格执行员工健康码上岗制度,员工必须持温州绿色健康码上班。企业要提前掌握返岗员工信息,建立员工(包括业主本人)的身体健康档案,建立“一人一档”。外地返工的员工持黄码、红码者按规定分别执行居家观察或集中隔离14天后无症状方可上岗。

4.防控物资准备到位。配齐足够的防护口罩、消毒液、75%酒精、红外测温仪等疫情防控用品,落实临时隔离点。

5.健康监测制度到位。设立单一出入口并设置临时测温点,严格执行每日两次体温检测,所有人员进入时,必须佩戴口罩,并主动配合接受体温测量。根据《永嘉县关于逐步恢复各级公办医疗卫生机构门诊的通告(第24号)》精神,对发现的具有发热、乏力、腹泻、咳嗽、结膜炎等5类症状人员(包括员工和游客),旅行社负主体责任,落实专人陪同,安排120急救车送至县级医院发热门诊就诊。

6.健康宣传教育到位。通过张贴健康提示、向员工发送短信等方式,开展传染病防治知识宣传和健康教育,做到勤通风、勤洗手、戴口罩;教育员工不信谣,不传谣,严禁利用社交媒体传播不实信息,制造恐慌情绪。

7.场所防疫措施到位。对公共区域、员工宿舍以及门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒,工作场所配备足够的水龙头、洗手液、干手纸和免洗手消毒液。加强办公场所通风换气,中央空调和通风管道暂停使用。

8.人员管控措施到位。严格控制单位人员进出,尽量减少与外界人员的接触。不参加聚会和集体性活动,不必要的会议一律取消。外事办事人员实行“一进一测一登记”制度,顾客凭身份证、健康码有序进店,测量体温并建好记录台账。

9.用餐住宿督促到位。加强经营场所就餐管理,尽可能在场所内为员工解决就餐问题,建议旅行社推行分餐制、盒饭制,避免员工集体用餐,员工就餐时距离保持1.5米以上,禁止聚集用餐。加强职工宿舍管理,减少职工宿舍内交流走动。

10.安全生产落实到位。旅行社要落实复工前全员安全教育培训,提前自查各类消防设施,严格落实安全生产措施,坚决防止因急于复工导致安全生产事故的发生。









附件4

复工开放备案表

场所名称

法人代表

联系电话

场所地址

恢复时间

统一信用

社会代码

联系人

联系电话

企业员工数

返岗员工数

其中市内

员工数

其中市外

员工数

行业类别

 旅游企业经营网点□  景区(点)□  旅行社□   (请在□内打☑)

承诺书

1.责任落实到位。建立专门防控机构,防控责任要落实到岗、明确到人,健全日常管控、后勤保障等制度。

2.内部管理到位。严格落实员工返前排摸相关规定,进行“一人一档”健康状况登记。结合实际配备测温仪、口罩、消毒液等防疫物资。要加强对公共场所设施、设备进行消杀防疫,确保场所环境清洁卫生。

3.开放管理到位。各旅游行业单位开放前均须设立测温点和临时隔离室。应急响应期间各场所仅对“绿色健康码”人员开放,进入场所全员须佩戴口罩、测量体温,无异常人员方可进入。各场所要根据接待承载实际,严控人员流量,防止人员集聚。

4.应急处置到位。根据《永嘉县关于逐步恢复各级公办医疗卫生机构门诊的通告 (第24号)》精神,对发现的具有发热、乏力、腹泻、咳嗽、结膜炎等5类症状人员(包括员工和游客),各旅游行业单位负主体责任,落实专人陪同,安排120急救车送至县级医院发热门诊就诊。

5.安全措施到位。认真开展安全生产自查,严格落实安全生产措施,坚决防止因急于复工开放导致安全生产事故的发生。

法人代表签字(公章):

                           

     

备注

由县文化和广电旅游体育局委托乡镇(街道)备案

附件5

返岗员工表                                                                                                                                                                                                                                                                                         

企业:___________(盖章)

序号

姓名

身份证号码

来源地

返温时间

交通方式

健康码

情况

备注

1

XX

XX

2

XX

XX

……

XX

XX

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